Status del juego online en Ciudad de Buenos Aires: ¿qué casinos son legales?

El mercado de apuestas deportivas y casino online en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires atraviesa un momento de transformación. Desde la implementación del marco regulatorio en 2018, CABA se consolidó como una de las jurisdicciones más activas en juego online de Argentina, pero enfrenta desafíos críticos en materia de protección al jugador y control fiscal.

Marco regulatorio y operadores habilitados

El juego online en CABA está regulado exclusivamente por la Lotería de la Ciudad de Buenos Aires (LOTBA), organismo descentralizado que opera bajo la órbita del Ministerio de Hacienda y Finanzas porteño. La Ley 6.289 (sancionada en 2019 y reglamentada en 2020) estableció el marco legal para las apuestas deportivas, casinos online y póker por internet, exigiendo licencias individuales para cada categoría de juego.

De ese modo, en cuanto a la identificación de un operador legal la única garantía de legalidad es el dominio .bet.ar, que indica autorización de LOTBA.

Los sitios .com, .net o .io sin este dominio están bloqueados por ENACOM (Ente Nacional de Comunicaciones) y operan ilegalmente en Argentina. Al ingresar a cualquier plataforma legal, el usuario debe verificar que el logo de LOTBA aparezca en el pie de página junto al número de permiso correspondiente.

Así, en la actualidad contamos con 11 operadores con licencia vigente y activa en CABA: Betano, Betsson, Bet365, Bplay, Super7, Jugadón, Betwarrior, Betfun, Codere, PlayUzu y Casino Buenos Aires Online.

Cada operador debe cumplir con geolocalización obligatoria: el sistema verifica que el usuario esté físicamente dentro de los límites de CABA para permitir apuestas.

Impacto económico y recaudación fiscal

El juego online se consolidó como una fuente de ingresos significativa para las arcas porteñas. Según datos oficiales de LOTBA, la recaudación por Ingresos Brutos (IIBB) del juego online alcanzó aproximadamente $15.000 millones de pesos en 2024, representando un crecimiento del 180% interanual.

El debate fiscal actual gira en torno a la alícuota de Ingresos Brutos, que hoy se mantiene en 6% para juego online, mientras que el juego presencial (casinos físicos, bingos, hipódromos) tributa entre 10% y 12%. Esta diferencia generó un debate intenso en la Legislatura porteña durante 2024, con proyectos que proponen equiparar ambas modalidades.

Hasta enero de 2026, no se concretó ningún aumento de alícuota, pero el tema permanece en agenda legislativa. Paralelamente, LOTBA intensificó controles sobre la facturación real de operadores, detectando subdeclaración en algunos casos durante auditorías de 2024.

Más allá de la recaudación directa, el juego online genera empleo indirecto en marketing digital, soporte técnico, desarrollo de software y creación de contenido, con un estimado de 2.000 puestos de trabajo vinculados a la industria en CABA.

Juego legal y responsable

El auge de las apuestas virtuales entre adolescentes es el desafío más urgente que enfrenta el Gobierno de la Ciudad. Durante 2024, estudios realizados por la Defensoría del Pueblo de CABA revelaron que 1 de cada 3 estudiantes secundarios (entre 15 y 17 años) accedió a plataformas de apuestas online al menos una vez, principalmente a través de sitios ilegales que no validan identidad.

Los menores de edad entran con facilidad a estos sitios por ser ilegales y no solicitan validación de identidad, por el marketing en redes sociales aupado por “influencers y tipsters” que promueven códigos de registro en las mismas indicando como “normal” las apuestas entre adolescentes, y además por grupos estafa que suelen cobrar por “predicciones seguras” en juegos de choque y similares que captan la atención de los jóvenes con facilidad.

Gracias a todo esto, la respuesta del gobierno en el pasado septiembre 2024 consta de un paquete de medidas:

Cierre de inscripción de nuevas licencias
Bloqueo de red Wi-Fi escolar
Validación biométrica OBLIGATORIA
Auditorías sorpresa

Por supuesto, las herramientas de juego responsable siguen siendo obligatorias en las plataformas legales, que incluyen: límites de tiempo y depósito, botón de autoexclusión y notificaciones en tiempo real (reality checks) que indican el tiempo transcurrido junto al dinero perdido.

A pesar de estas medidas, persiste el desafío de bloquear eficazmente sitios ilegales, ya que muchos utilizan servidores en el exterior y evaden controles de ENACOM. La Legislatura porteña analiza proyectos para endurecer sanciones a operadores ilegales y responsabilizar a medios de pago (Mercado Pago, tarjetas) que procesen transacciones hacia plataformas no autorizadas.