{"id":21203,"date":"2016-04-25T19:43:01","date_gmt":"2016-04-25T19:43:01","guid":{"rendered":"http:\/\/cooltivarte.com\/portal\/?p=21203"},"modified":"2023-06-12T15:20:40","modified_gmt":"2023-06-12T18:20:40","slug":"equilibrio-de-derechos-entrevista-a-mariana-fossatti-acerca-de-la-ley-fotocopia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cooltivarte.com\/portal\/equilibrio-de-derechos-entrevista-a-mariana-fossatti-acerca-de-la-ley-fotocopia\/","title":{"rendered":"Equilibrio de derechos: Entrevista a Mariana Fossatti acerca de la modificaci\u00f3n de la ley de derechos de autor"},"content":{"rendered":"
\"Mariana
Mariana Fossatti – Foto perfil deTwitter<\/figcaption><\/figure>\n

Hace unos d\u00edas fue votado y aprobado en la C\u00e1mara de Senadores un proyecto de ley que ha generado pol\u00e9mica y cruce de opiniones en el \u00e1mbito de la cultura. Es la ley que pretende despenalizar la reproducci\u00f3n de textos, cuando su fin sea educativo. La idea fue promovida por la Federaci\u00f3n de Estudiantes Universitarios del Uruguay (FEUU<\/a>) despu\u00e9s del debate generado en 2014 cuando la C\u00e1mara Uruguaya del Libro<\/a> (CUL) y la Fundaci\u00f3n de la Cultura Universitaria hicieron una denuncia que termin\u00f3 con el allanamiento de locales de fotocopiados en la Galer\u00eda Montecarlo (frente a la Universidad de la Rep\u00fablica)<\/p>\n

El proyecto actual es rechazado por la C\u00e1mara del Libro,  y tambi\u00e9n por varios autores que emitieron una declaraci\u00f3n al respecto<\/a>, ya que entienden que limita la actual ley de derechos de autor (ley 9.739<\/a>) que proh\u00edbe reproducir una obra, interpretaci\u00f3n, fonograma o emisi\u00f3n, sin la autorizaci\u00f3n escrita del titular, aunque fuera sin \u00e1nimo de lucro. La nueva ley, en tanto, despenalizar\u00eda esa reproducci\u00f3n cuando su fin sea educativo, para uso personal y sin fines de lucro. Es por estos \u00faltimos puntos que el proyecto tiene tambi\u00e9n muchos defensores que la entienden como promotora de otros derechos como el de la educaci\u00f3n. Entre ellos est\u00e1n organizaciones como la Asociaci\u00f3n de la Prensa Uruguaya<\/em> (APU), Centro de Archivos y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica<\/em> (CaInfo) Programa de Entornos Virtuales de Aprendizaje de la Udelar<\/em> (ProEVA), el  PIT-CNT<\/em> o Creative Commons Uruguay<\/em> entre otros. La soci\u00f3loga y artista visual Mariana Fossatti, a quien consultamos en la siguiente entrevista, es miembro del equipo de Creative Commons Uruguay<\/a><\/em>, organizaci\u00f3n que promueve el intercambio y uso legal de contenidos cubiertos por los derechos de autor. Tambi\u00e9n es directora y docente de \u00c1rtica \u2013 Centro Cultural Online<\/a><\/em> y consultora en en usos sociales, educativos y culturales de Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/h2>\n

\u201cDespenalizar las reproducciones que hacen cotidianamente las personas, sin ning\u00fan fin de lucro ni de perjudicar al autor, creo que es algo altamente razonable\u201d<\/em><\/h2>\n

 <\/h2>\n

-\u00bfCu\u00e1l es tu opini\u00f3n general de la ley pretende despenalizar la reproducci\u00f3n de textos, cuando su fin sea educativo, aprobada en el Senado?<\/strong><\/p>\n

-Se trata de un proyecto de ley que agrega excepciones y limitaciones a la actual ley de derechos de autor, que data de 1937. Esta ley se hab\u00eda actualizado en el a\u00f1o 2003 con un conjunto de disposiciones restrictivas: por ejemplo, se hab\u00eda aumentado de 40 a 50 a\u00f1os despu\u00e9s de la muerte del autor el plazo de restricci\u00f3n de las obras, y se hab\u00edan incorporado nuevos delitos penales. Pero estos cambios tendientes a una mayor restricci\u00f3n para los usuarios, no fueron equilibrados en aquel momento con excepciones actualizadas que regularan los usos del siglo XXI. Este desfasaje se compensa actualmente con este proyecto de ley que agrega una serie de excepciones beneficiosas para la cultura: para el pr\u00e9stamo y la preservaci\u00f3n en bibliotecas, para los usos en instituciones educativas, para las obras que no se editan m\u00e1s porque sus autores no pueden ser hallados, para garantizar la libertad de expresi\u00f3n a trav\u00e9s de la parodia, para facilitar las labores de investigaci\u00f3n, entre otras. As\u00ed que el proyecto no es solamente de despenalizaci\u00f3n de ciertas pr\u00e1cticas, sino que tambi\u00e9n reconoce positivamente lo que s\u00ed podemos hacer con las obras culturales en circunstancias que son de inter\u00e9s general, como la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Ahora bien, lo que se despenaliza en el proyecto es la reproducci\u00f3n, no s\u00f3lo de textos sino tambi\u00e9n de otros formatos de obras, pero \u00fanicamente en los casos que son sin fines de lucro. Esto se hace eliminando el \u00faltimo literal del art\u00edculo 46, el literal E. N\u00f3tese que permanecen intactos los literales del A al D, que establecen penas para distinto tipo de infracciones al derecho de autor.<\/p>\n

Despenalizar las reproducciones que hacen cotidianamente las personas, sin ning\u00fan fin de lucro ni de perjudicar al autor, creo que es algo altamente razonable. Todos los d\u00edas reproducimos informaci\u00f3n gracias a los medios tecnol\u00f3gicos, o sea que cometemos la infracci\u00f3n diariamente tres millones de uruguayos. Obviamente, esto no se persigue en los hechos porque ser\u00eda demencial hacerlo. Por eso, es m\u00e1s que razonable eliminar el delito del literal E, y que la justicia se tenga que encargar \u00fanicamente de los casos en los que hay una competencia comercial desleal en la que se compruebe que realmente se perjudica al mercado de libros.<\/p>\n

-\u00bfTe parece que atenta contra el derecho de autor? \u00bfen qu\u00e9 medida?<\/strong><\/p>\n

-La ley no atenta contra el derecho de autor, en la medida que tan solo incorporar\u00e1 limitaciones y excepciones acotadas para amparar otros derechos humanos. Lo que existe hoy es un desequilibrio de derechos, donde el derecho a la educaci\u00f3n se ve afectado, dada la extrema rigidez de la ley de derecho de autor. La ley plantea peque\u00f1as v\u00e1lvulas de escape para que dejen de ser delitos penales pr\u00e1cticas que hoy realizamos los tres millones de uruguayos, relacionadas con el derecho de acceso a la cultura y a materiales de estudio. Por supuesto, s\u00f3lo se habilitan pr\u00e1cticas que no tienen fines de lucro. Esto permite generar un equilibrio y mejorar la ley, en lugar de debilitarla como algunos han dicho.<\/p>\n

-\u00bfCu\u00e1les te parecen que ser\u00e1n los efectos m\u00e1s inmediatos en caso de aprobarse?<\/strong><\/p>\n

-La ley va a tener escasos o nulos efectos en el mercado de bienes culturales, y por el contrario va a tener grandes efectos ben\u00e9ficos en cuanto a derechos ciudadanos. En caso de aprobarse, docentes y alumnos podr\u00e1n tener seguridad de no estar cometiendo delitos penales cuando utilizan materiales para presentar una clase, o cuando un docente reparte fragmentos de obras a sus estudiantes. Tambi\u00e9n podr\u00e1n aprovechar mejor los entornos virtuales de aprendizaje, dado que ser\u00e1 legal compartir cap\u00edtulos y fragmentos de las distintas asignaturas en dichas plataformas educativas. Las bibliotecas dejar\u00e1n de cometer il\u00edcitos cuando realizan el pr\u00e9stamo p\u00fablico de libros o cuando efect\u00faan copias para preservaci\u00f3n de ejemplares. Los usuarios de cultura van a poder realizar, de manera legal, el cambio de formato de un CD al celular. Como se puede apreciar, se trata de cosas peque\u00f1as que no tienen el potencial de afectar el mercado de bienes culturales. Lo que va a pasar es que un buen n\u00famero de pr\u00e1cticas cotidianas y socialmente aceptadas de acceso a la cultura, todas ellas sin fines de lucro, van a dejar de realizarse en la sombra y van a empezar a ser consideradas derechos.<\/p>\n

-\u00bfPor qu\u00e9 crees que genera cierto rechazo tanto en autores, editoriales, o la C\u00e1mara del libro?<\/strong><\/p>\n

-Habr\u00eda que analizar por separado el rechazo de los distintos actores. Para la C\u00e1mara del Libro, cuyos voceros han tenido reacciones extremadamente conservadoras, hay un inter\u00e9s econ\u00f3mico muy claro: le est\u00e1n pidiendo al Estado que no regule las pr\u00e1cticas actuales y que en cambio les compren a las editoriales los libros y los derechos de uso que estas poseen y que los autores les han cedido. Estiman que, cuanto m\u00e1s restrictiva sea la circulaci\u00f3n de cultura, m\u00e1s va a invertir el Estado en la compra de libros. Se pone as\u00ed un inter\u00e9s econ\u00f3mico particular por encima del inter\u00e9s general. Desde la CUL por lo general reconocen que los precios de venta al p\u00fablico son demasiado caros y que los estudiantes no pueden acceder a los libros, pero en lugar de optar por reducir los precios para aumentar las ventas, juegan todas sus fichas a las compras estatales.<\/p>\n

En este punto quiero aclarar que es sumamente importante que el Estado adquiera libros para las bibliotecas p\u00fablicas, pero esta no es la \u00fanica variable en la que tiene que intervenir el Estado. Otra de las variables es facilitar la circulaci\u00f3n que no da\u00f1a a los autores, regulando las pr\u00e1cticas de acceso en lugar de mantener una prohibici\u00f3n casi absoluta. Esto es a lo que se apunta con la modificaci\u00f3n de la ley de derecho de autor. Otra acci\u00f3n estatal importante es apoyar con fondos p\u00fablicos la generaci\u00f3n de conocimiento y su publicaci\u00f3n libre de restricciones. Lo que se publica con fondos p\u00fablicos debe ser de acceso p\u00fablico. Los portales educativos y culturales que tiene el Estado para la distribuci\u00f3n online gratuita deben alimentarse de la producci\u00f3n que el propio Estado financia.<\/p>\n

En cuanto a los autores y las editoriales, no hay una opini\u00f3n homog\u00e9nea. Los autores que se oponen a estos cambios en muchos casos opinan bajo el efecto de miedos infundados por la propia C\u00e1mara, que no ha hecho m\u00e1s que confundir sobre los alcances de este proyecto. Existen autores cuyos ingresos dependen de contratos con editoriales que les han pedido la firma. No querr\u00eda estar en sus zapatos, sabiendo que en caso de no firmar podr\u00eda haber represalias.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s, hay muchos autores que est\u00e1n a favor de la ley y existen proyectos editoriales que incluso ya est\u00e1n editando sus libros bajo otro paradigma, en el que las copias no se oponen a las ventas, y en el que los derechos culturales no se oponen al derecho de autor.<\/p>\n

-\u00bfQu\u00e9 cambios le har\u00edas al proyecto actual en cuanto a aspectos que te parece que faltan o sobran?<\/strong><\/p>\n

-Creo que el proyecto es muy bueno y muy s\u00f3lido t\u00e9cnicamente. Sin embargo, creo que debido a su origen, relacionado con el problema del acceso a materiales de estudio, no se incorporaron en su redacci\u00f3n original algunas disposiciones que existen en otros pa\u00edses y que mejorar\u00edan el acceso a la cultura. Por ejemplo, creo que al proyecto se le podr\u00eda incorporar una cl\u00e1usula de usos justos, como existe en la ley estadounidense de derechos de autor, que habilita a que cualquier uso de una obra que no est\u00e9 expl\u00edcitamente autorizado por la ley pero que no afecte la normal explotaci\u00f3n de la obra y no perjudique al autor, se considera justo y por lo tanto no es il\u00edcito. La cl\u00e1usula de uso justo brindar\u00eda much\u00edsimas m\u00e1s libertades para la creaci\u00f3n y el uso transformativo de obras culturales y educativas.<\/p>\n

Por otro lado, en Uruguay resulta urgente derogar lo que se conoce como dominio p\u00fablico pagante. El dominio p\u00fablico pagante es una disposici\u00f3n por la cual el uso de las obras en dominio p\u00fablico (aquellas obras cuyos autores fallecieron hace m\u00e1s de 50 a\u00f1os) no es libre sino que requiere el pago de una tarifa. Esto es absolutamente ex\u00f3tico, dado que en casi todo el mundo el dominio p\u00fablico es de uso libre e irrestricto. S\u00f3lo Uruguay y Argentina tienen un sistema de dominio p\u00fablico pagante, que ha demostrado ser una barrera para el acceso al patrimonio cultural com\u00fan.<\/p>\n

*<\/em>Desde Cooltivarte nos hemos comunicado tambi\u00e9n con editoriales y autores que tienen una opini\u00f3n contraria al proyecto aprobado en Senadores, para que en breve nos den tambi\u00e9n su versi\u00f3n y expliquen sus argumentos.<\/p>\n

Mariana Fossatti<\/em><\/strong> es Sociolog\u00eda. Actualmente es directora de \u00c1rtica \u2013 Centro Cultural 2.0<\/a>. Se enfoca en el estudio y aplicaci\u00f3n de las TIC y el e-learning en la cultura, la educaci\u00f3n y las organizaciones sociales. Es co-autora de los e-books \u201cArte joven y cultura digital\u201d y \u201cArte y cultura en circulaci\u00f3n: introducci\u00f3n al derecho de autor y las licencias libres\u201d. Como consultora, ha trabajado con diversas instituciones como el Ministerio de Educaci\u00f3n y Cultura del Uruguay, el FCForum y la Sociedad de las Indias Electr\u00f3nicas. Como docente, ha dado clases sobre sociedad, nuevas tecnolog\u00edas y e-learning en el Centro Latinoamericano de Econom\u00eda Humana (CLAEH), la Universidad de Salamanca y el Plan Ceibal, entre otros. Paralelamente, investiga en artes visuales y desarrolla su propia obra, volc\u00e1ndose especialmente a las t\u00e9cnicas de collage y remix audiovisual<\/em>.<\/p>\n

De inter\u00e9s para el lector:<\/span><\/p>\n

–Proyecto de Ley – Modificaci\u00f3n Ley de Derechos de Autor<\/a><\/span><\/p>\n

–Ley 9.739<\/a><\/span><\/p>\n

–Entrevista a Federico Ivanier<\/a><\/span><\/p>\n

–Declaraci\u00f3n de escritores contrarios a la ley <\/a><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hace unos d\u00edas fue votado y aprobado en la C\u00e1mara de Senadores un proyecto de ley que ha generado pol\u00e9mica y cruce de opiniones en el \u00e1mbito de la cultura. Es la ley que pretende despenalizar la reproducci\u00f3n de textos, cuando su fin sea educativo. 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